近日，三亚市交通运输局发布《三亚市“十五五”综合交通运输发展规划（征求意见稿）》公开征求意见公告，意见征集周期为2026年5月15日至2026年6月13日，社会各界、广大市民可通过邮件、邮寄信件两种方式提交意见与建议。本次规划聚焦2026-2030年三亚海陆空全域交通建设，锚定交通提质、产旅融合、新质生产力培育核心方向，划定全域交通发展蓝图。

一、总体发展目标

“十五五”期间，三亚将聚焦综合交通枢纽能级提升、路网结构优化，推动交通产业、文旅产业深度绑定，布局交通领域新质生产力。规划明确，至2030年三亚将初步建成便捷高效、品质人文、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网；搭建“面向两洋、联通全国、辐射全岛”综合交通运输体系，打造宜居、宜游、宜业滨海城市国家级交通示范样板。

二、重点任务：提档升级三大综合交通枢纽

（一）航空枢纽：盘活现有机场，谋划新机场布局

一方面完成三亚凤凰国际机场提质攻坚，收尾机场三期工程及配套基建，深挖机场扩容潜力、争取航班时刻扩容，提升机场高峰通航容量；锚定太平洋、印度洋区域门户次枢纽、“一带一路”航空物流支点定位，打造精品旅游机场，优化运营与服务能力。另一方面贴合海南全省机场布局规划，加快三亚新机场选址论证与前期建设，打造绿色艺术化高端机场；同步配套规划环岛铁路支线、城际支线、高速及快速路，搭建完善新机场集疏运路网。

（二）港口枢纽：打造邮轮、科考双核心多元化港口群

国际邮轮港建设方面，推进邮轮港一期10万吨级泊位落地，启动二期工程，升级现有码头泊位，将8万吨泊位改造为15万吨级泊位、新增22.5万吨级大型邮轮泊位；配套建设联检大楼、客运中心、公交场站等枢纽设施，改造凤凰岛大桥，优化港区交通接驳，联动景区、商圈打通客运链路；同步推进国际客运码头、游船游艇中心、南边海公务保障码头建设。

国际科考母港建设方面，依托海南深海科技优势，落地南山港区深海科考码头工程，谋划国家级国际科考服务枢纽港，适配国家级深海科研、自贸港建设战略需求。

（三）铁路枢纽：优化站点布局，推进TOD站城融合

敲定“一主两副两支点”铁路枢纽布局：以三亚站为主枢纽，亚龙湾站、凤凰机场站为副枢纽，崖州站、规划海棠湾站为支点。加快海棠湾高铁站新建、崖州站站房及站前广场改造，完善枢纽多类型交通无缝接驳体系，打通城区、乡镇、景区外联通道。

同时推行TOD公交导向开发模式，以海棠湾站为试点，植入商业、办公、居住业态，盘活片区土地价值；创新收益反哺机制，依托枢纽开发收益反哺交通建设与运营，实现项目可持续运营。

三、全域路网升级，畅通综合立体交通网络

（一）轨道+高速骨干路网扩容

轨道交通层面，配合推进海口-三亚中线快速轨道建设，实现海口三亚30分钟直达，串联海南南北经济圈；谋划三亚至陵水城际轨道，开行公交化跨城列车，推动市域、城际、高铁轨道多网融合。

高速公路层面，实施G98环岛高速大三亚段扩容、大茅隧道改造，新建、升级多条高速连接线与互通立交；前期推进三亚至乐东、三亚至五指山跨区域高速，实现三亚经济圈市县高速直连。

（二）市域干线公路统筹改造

构建“五横五纵十一连”市域干线路网体系，统筹高速、国省道、城市快速路一体化建设；针对老旧破损、城镇化挤占路段开展提档升级，重点推进G225、G224多条国道改扩建工程，补齐城乡干线公路通行短板。

（三）城市路网优化提质

城区打造“丰”字型主干路网，推进迎宾路、凤凰路核心节点快速化改造；配套城市北拓组团建设，新建北横通道、下穿隧道、跨铁路通道，完善片区骨架路网。聚焦城市堵点综合治理，计划打通40条城区断头路，完善支路微循环路网；优化交产城融合片区交通，谋划有轨电车北延工程，拉近新城与老城交通距离。

四、布局交通新质生产力，培育两大新兴赛道

（一）大力发展低空经济新业态

基建布局上，推进天涯通用机场改扩建，在景区、旅游公路、物流枢纽、海岛布局低空起降点位，2030年前建成27个低空飞行起降点；航线运营上，开通直升机、eVTOL低空旅游线路，布设80条低空航线；拓展无人机跨海货运、港口巡检、海上搜救、尾气监测应用场景，联动热带农业、深海科技产业落地低空经济试点，优化空域管理模式提升空域利用率。

（二）全域落地智慧交通数字化赋能

推进车路云一体化、高速自由流收费试点，落地智慧航运、智慧公路、智能物流枢纽项目；依托崖州湾科技城打造自动驾驶示范片区，开通高铁站联动各大景区、商圈的自动驾驶接驳专线、自动驾驶巴士；在城区公共区域、社区、校园投放无人清扫、无人巡逻、无人配送车辆，升级城市治理与文旅服务智能化水平。

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