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海南邮轮产业公海游受政策关注,海南开通跨国邮轮旅游航线
海南自由贸易港成立一年来,在诸多领域都取得了重要进展,2018年4月14日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《意见》)就针对离岛免税、体育旅游、邮轮产业等诸多方面提出了指导意见。下面我们看看海南邮轮产业的情况
《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》推进发展邮轮产业,海南公海游试点呼之欲出
海南作为国际旅游岛,发展邮轮产业显然有着天然的地理优势。在去年出台的《意见》中指出,支持海南开通跨国邮轮旅游航线,支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点,加快三亚向邮轮母港方向发展。实际上,对于三亚成为邮轮母港开辟国际航线此前早已有先例,在业界看来,开展公海游航线试点是此次海南邮轮产业能否加大放开的新点。一年来,有关海南促进邮轮产业发展的政策也不断出台,其中,多个文件均提及开展公海游航线试点。
2018年7月,交通部就印发了《关于落实〈中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉实施方案》,其中还提出,交通部将会同相关部门研究制定中资方便旗邮轮公海游试点政策,支持三亚等邮轮港口开展试点。在业界看来,这对于长期未涉足过公海游的中资邮轮来说,将实现首次突破;2018年10月,中资邮轮开设公海游航线再次被提及。当时,多部门还联合发布了《关于促进我国邮轮经济深化发展的若干意见》,该《意见》指出,将试点推动中资部分邮轮开辟沿海游、公海游航线等;此外,在2018年底召开的2019年全国交通运输工作会议上,试点推进海南邮轮公海游再次被提及。
在政策支持下,国内个别邮轮企业也表示出对于运营公海游航线的兴趣。业内人士指出,不过相关的政策还在进一步完善中。由于公海游涉及海关、公安等部门,在公海上如何运营也是业界探讨的内容之一。一直以来,在国内运营的外籍邮轮仅被开放单点挂靠,即只能在中国的一个邮轮港将全部游客接上船,并在完成该航次境外海上旅游后将同批游客送回同一港口。据了解,目前国内邮轮市场多以外资邮轮为主,近年来,80%-90%航线为日本、东南亚等出境游航线。目前,仅中国香港开设有公海游邮轮航线。
中交协邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航表示,这次《意见》在文件上有了突破,允许中资方便旗邮轮试点开辟沿海游、公海游航线。业内人士指出,也就是邮轮可以注册在境外,但是只要是中资公司所属船舶便可以试点运营,此举有利于丰富当前邮轮市场产品,摆脱目前国内邮轮市场航线同质化的竞争。同时,公海游还将为本土邮轮公司的成长带来宝贵的机会。郑炜航还表示,试点开展前,相关部门还需要在政策上明确游客持证及船上娱乐项目认定等问题,只有中国游客持居民身份证从国内港口登上方便旗邮轮出游,才真正实现了邮轮公海游。
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