海南自贸港封关以来物流运行"成绩单"亮眼：从"通道"到"门户"的跨越式蜕变

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。封关不是"封岛"，而是进一步扩大开放，实行以"‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度，总体上实施的是低干预、高效率的精准监管。截至2026年7月31日，封关运作已平稳运行七个半月，物流运行交出亮眼"成绩单"。

"一线"口岸：进口通关时间压缩20%，零关税红利直达企业

封关以来，全岛8个对外开放口岸高效通行，进口货物平均通关时间节省20%。这一效率提升的背后，是制度创新与智慧监管的深度融合。

在"一线"通关环节，海关对符合条件的保税及"零关税"货物实施"径予放行"模式，将进口报关单的105项申报项目精简至33项，大幅提升了货物通关效率。封关首日，一艘装载石化原辅料的船舶抵达洋浦港，进口量达17.9万吨、货值近4亿元，较封关前在进口环节为企业节省成本近千万元。

政策红利持续释放。封关以来截至2026年7月31日，"零关税"政策进口货物36.24亿元，同比增长40.1%，减免税款5.98亿元，增长12.8%。"零关税"商品税目比例从封关前的21%提高到74%，商品种类达6600多种，享惠的进口货值占相关税目进口总额的77%，政策红利直达企业。

"二线"口岸：申报项目简化60%以上，"无感通关"成为常态

10个"二线口岸"运转良好，"二线"出岛货物申报项目简化60%以上。海南创新推出"分批出岛、集中申报"等便利化措施，允许符合条件的企业和货物"一次申报、一站放行"，企业可先凭核放清单分批办理货物出岛手续，并在规定时间内集中办理账册清单和报关手续，大幅减少运输等待时间。

在海口新海港和南港"二线口岸"货运集中查验场，大型集装箱检查设备全天候高效运转，货车驶过即可完成智能检查，图像数据实时同步至智慧监管系统，实现海关、公安、缉私、港口等部门信息即时共享。一辆货车排队安检通过闸口的平均时长已优化至70秒。

封关以来截至2026年7月31日，加工增值免关税政策内销货值7.59亿元，减免关税4460.66万元，涵盖医药、新材料、精加工等多个产业领域。

要素流动：人流物流双增长，海南转型国际门户

封关以来，人员、货物、物品、运输工具等要素高效便捷进出海南。截至2026年7月31日，核心数据如下：

进出境旅客 181.8万人次 +27.1%

免签入境旅客 47.3万人次 +40%

进出境航班 1.3万架次 +25.9%

进出境船舶 3110艘次 +9.9%
 

海南正从热门旅游目的地转型为国际人员往来与跨境商贸流通的重要门户。

航运枢纽：洋浦港能级跃升，"中国洋浦港"船籍港持续壮大

洋浦国际集装箱枢纽港扩建及20万吨级航道改扩建工程已完工投用，码头和航道通航能力均提升至20万吨级，可停靠全球最大集装箱船舶。洋浦港现拥有53个生产性码头，年集装箱吞吐能力达473万标箱。

截至2026年7月，"中国洋浦港"登记在册船舶达101艘，国际航行船舶总吨位规模稳居全国第二。全省内外贸集装箱航线达77条，航线覆盖全球4大洲25个国家，初步形成"兼备内外贸、通达近远洋"的航线新格局。洋浦港还与阿联酋阿布扎比港共建姊妹港，国际航运枢纽地位持续巩固。

航空货运：航线网络不断加密，第七航权实现突破

航空货运通道持续拓展。全国首条第七航权客运航线成功开通并常态化运营，航权开放实现标志性突破。截至2026年上半年，全省累计开通境外航线达90条，通达28个国家50座城市，下半年目标全年境外航线突破100条。

顺丰新开通以海口为起点、鄂州为枢纽的国内国际航线网络，以及海口⇌新加坡国际货运航线，进一步织密海南与国际市场的空中物流通道。

制度创新：信用分级管理，超10万家外贸主体纳入体系

超10万家外贸主体被纳入信用通关分级分类管理，诚信企业"一路畅通"。低风险货物实现"秒速放行"，管理机制、硬件设施运转良好，通关秩序井然。

同时，海南多部门联动创新探索出"径予放行"极简申报、"分批出岛、集中申报"和"二线"简化申报等系列通关便利化举措，实现"一线极简进、二线便利出"，有力提升了海南自贸港货物贸易自由化便利化水平。封关以来截至2026年6月30日，全省应用"一线""径予放行"模式进口货物7万吨，货值2.7亿元；"二线""分批出岛、集中申报"模式占"二线"出岛货物批次近80%，成为企业出岛首选。

展望：从"物畅其流"到"流量变留量"

海南省委常委、宣传部部长王斌表示，海南自贸港顺利实现整体运行平稳有序目标，物畅其流、人享其行、流量聚集等成效初显，自贸港建设呈现出蹄疾步稳、欣欣向荣的良好态势。

"十五五"时期是海南自由贸易港建设的关键五年。封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，正锚定"打造引领我国新时代对外开放的重要门户"这一战略目标，加快打造西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽"两个枢纽"，推动更多"流量"加速转化为"留量"，为构建国内国际双循环新发展格局贡献海南力量。

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