海南省进一步降低物流成本实施方案
（2022-2025年）
为加快构建海南现代物流体系，在加快做大经济总量、产业结构的基础上，坚持远近结合、硬件建设与软件改善结合、科技应用与制度创新结合，久久为功，扬长避短，进一步降低物流成本，提高物流效率，现制定本方案。
一、工作目标
经过三年多努力，建成省级物流园区和三个国家物流枢纽，港口和机场基础设施显著改善，完成数字化物流服务体系框架搭建，全省物流供给能力显著提升，航运航线网络进一步拓宽，多式联运能力明显加强，通关效率进一步提升，物流成本进一步下降，初步形成通达全球、服务全国的航运和航空物流服务网络体系，西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽初具规模，基本建成面向国内国际“两个市场”的“国家大仓库”。
到2022年底，全社会物流费用与GDP比率（剔除“中国洋浦港”船籍港影响，下同）控制在13.87%以内，公共集装箱码头对外公示的各项收费标准对标不高于周边区域港口，协调推进海南铁路货物运价调整，保持与其他运输方式价格相持平。全省集装箱吞吐量达365万TEU，稳定运行集装箱班轮航线数量达50条，航空货邮吞吐量达20万吨。
到2023年底，全社会物流费用与GDP比率控制在14.14%以内，港口收费标准不高于周边区域港口。省级物流园区建设工作全面启动，推动洋浦申报港口型国家物流枢纽。全省集装箱吞吐量达460万TEU，稳定运行集装箱班轮航线数量达60条，航空货邮吞吐量达28万吨。
到2024年底，全社会物流费用与GDP比率控制在13.80%以内，港口收费标准与周边区域港口形成比较优势，海口美兰机场国际物流收费标准降至全国同规模机场平均水平。推动海口申报商贸服务型国家物流枢纽，推动三亚申报空港型国家物流枢纽，推动洋浦申报国家骨干冷链物流基地。全省集装箱吞吐量达560万TEU，稳定运行集装箱班轮航线数量达70条，航空货邮吞吐量达34万吨。
到2025年底，全社会物流费用与GDP比率控制在12.84%以内，港口收费标准具备国际竞争力，海口美兰机场国际物流收费标准与发达地区机场形成比较优势。省级物流园区全面建成。全省集装箱吞吐量达750万TEU，稳定运行集装箱班轮航线数量达80条，航空货邮吞吐量达40万吨，民航通达城市210个。
二、支持政策
（一）土地政策。2022年，制定出台支持物流项目用地的政策文件，修订《海南省建设用地土地出让控制指标（试行）》，综合考虑和合理测算物流项目建设用地出让控制相关指标。（责任单位：省自然资源和规划厅）
（二）财政政策。2023-2025年，根据项目情况统筹地债、基建资金对省级物流园区基础设施予以支持。（责任单位：省财政厅、省发展改革委）
（三）融资政策。通过加强窗口指导等方式推动银行机构针对物流企业创新更多金融产品，发展供应链金融，开展物流相关票证、票据等的质押业务；充分运用好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），用好再贷款、再贴现资金，引导银行机构加大对交通运输、仓储物流业的信贷投放力度。（人行海口中心支行、省发展改革委、海南证监局、省交通运输厅按职责分工负责）